Algemene uitkering
Het gemeentefonds is een fonds op de Rijksbegroting waaruit de gemeenten jaarlijks een algemene uitkering ontvangen. Van verschillende ministeries krijgen gemeenten ook specifieke uitkeringen om specifieke taken te vervullen. Denk hierbij aan de middelen voor het verstrekken van bijstandsuitkeringen welke van het ministerie van Sociale Zaken en werkgelegenheid worden ontvangen .
In de besteding van de algemene uitkering is de gemeente vrij, er staan echter wel wettelijke taken tegenover. Over de besteding hoeft geen verantwoording aan het Rijk te worden afgelegd. De algemene uitkering is voor gemeenten de belangrijkste vrij besteedbare inkomstenbron.
(* € 1.000) | Werkelijk | Begroting na wijziging 2018 | Primaire begroting | ||
|---|---|---|---|---|---|
Algemene uitkering | 19.027 | 19.006 | 19.290 | ||
IU AWBZ/Wmo | 3.956 | 3.956 | 3.910 | ||
IU Jeugd | 4.840 | 4.840 | 4.722 | ||
IU Participatie | 3.714 | 3.701 | 3.528 | ||
IU Wmo (oud) | 2.493 | 2.469 | 2.375 | ||
DU Brede school combinatiefuncties | 67 | 67 | 67 | ||
DU VTH provinciale taken | 149 | 149 | 149 | ||
DU voorschoolse voorziening peuters | 32 | 32 | 32 | ||
DU Armoedebestrijding kinderen | 84 | 84 | 84 | ||
DU Schulden en armoede | 50 | 39 | 0 | ||
DU Referendum | 9 | 9 | 0 | ||
DU Maatschappelijke begeleiding | 5 | 5 | 0 | ||
DU Informatie energie maatregelen | 3 | 0 | 0 | ||
Algemene uitkering voorgaande jaren | -38 | 0 | 0 | ||
Totaal | 34.392 | 34.357 | 34.157 | ||
Onderuitputting Rijksuitgaven 2018
De ontwikkeling van de algemene uitkering wordt voor een belangrijk deel bepaald door de ontwikkeling van de rijksuitgaven. Volgens het systeem van ‘samen de trap op en samen de trap af’ hebben wijzigingen in de rijksuitgaven direct invloed op de omvang van het gemeentefonds. De jaarlijkse voeding van het gemeentefonds (positief of negatief) wordt het ‘accres’ genoemd en wordt uitgedrukt in een percentage.
Het accres genoemd in de septembercirculaire is maatgevend en wordt ook als zodanig verwerkt.
Echter is nu een extra onderuitputting zichtbaar ten opzichte van de septembercirculaire middels de Najaarsnota 2018 van de rijksoverheid. Er wordt nu geschat dat er een onderuitputting is van 1,4 % op de rijksbegroting. Alle gemeenten kunnen zich dus voorbereiden op een flinke tegenvaller van het accres 2018. De afrekening van het accres wordt door BZK gecommuniceerd in de meicirculaire 2019 en wordt dus ook conform de systematiek in het jaar 2019 verwerkt als ‘afwikkeling voorgaande jaren’. De geschatte onderuitputting is wel opgenomen in de risicoparagraaf.